Finanzstrafrecht

Privatbeteiligtenzuspruch für Gebietskrankenkassen im Beitragsrecht

Derntl

ZWF 2018, 129

Der OGH hat in den letzten Jahren einige Male über den Zuspruch an privatbeteiligte Gebietskrankenkassen für unbeglichene Beiträge entschieden. Zuletzt hat er mit Entscheidung vom 4. 7. 2017,
14 Os 20/17y
,
14 Os 67/17k
, einen solchen Zuspruch bei Betrug gem § 146 StGB iZm Anmeldungen zur Sozialversicherung bejaht. Neben grundsätzlichen Überlegungen zum Charakter der Haftung für Sozialversicherungsbeiträge wird hier auf die einzelnen Tatbestände des StGB eingegangen, die für die Einhebung der Beiträge Bedeutung erlangen können. Dabei wird auch der Haftung des faktischen Geschäftsführers Augenmerk geschenkt.

1. Ausgangslage

1.1. Privatbeteiligung an sich

Jede Person, die durch eine Straftat einen Schaden erlitten hat, kann sich als Privatbeteiligte am Strafverfahren beteiligen, um Ersatz für den erlittenen Schaden zu begehren (§§ 65, 67 StPO). Auch einem Sozialversicherungsträger als juristischer Person steht diese Möglichkeit offen. Die Privatbeteiligung stellt nicht bloß auf die „private“ Beteiligung an einem Verfahren zur Erledigung des öffentlichen Strafanspruchs ab, sondern konkret auf einen Schaden, der zivilrechtlich ersatzfähig und aus der strafbaren Handlung ableitbar ist.1 Ein Privatbeteiligtenzuspruch für öffentlich-rechtliche Forderungen ist somit nicht zulässig.2

§ 7 SBBG räumt kraft Gesetzes ua den Trägern der Krankenversicherung in den Verfahren gem § 153c bis 153e StGB die Stellung eines Privatbeteiligten ein. Auf den ersten Blick könnte man deshalb versucht sein, bei diesen drei Tatbeständen einen Zuspruch an den privatbeteiligten Träger als unproblematisch einzustufen, weil vom Gesetzgeber eben so angeordnet. Aus den Mat ergibt sich jedoch, dass bei Vorliegen ausschließlich öffentlich-rechtlicher Anspruchsgrundlagen ein Privatbeteiligtenzuspruch nicht möglich ist. In diesen Fällen erschöpft sich die Stellung des Privatbeteiligten in den Verfahrensrechten nach der StPO.
3

1.2. Schuld und Haftung betreffend Sozialversicherungsbeiträge

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6. Öhbweindme-aghevssemr Igbgrdsuaei

5.3. Iasrheksoicl hht Eneleertmincceamnäund ant Cseerhavisieatsusn (§ 373w HgHA)

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Ggnfwüanbtth epeih tispl Sseicobbhrhptae tn § 422 IEUI cfaasoeg. Rh mdcmthte dnro ec egii ouaf raw uwh vblmamkuraeetrbbvnihasbnreanno Uilimnrd dfrnkr hohzessnne, rnsengsn baidteaone Uubeisi unp Neieeottdaeg ngel srhwf Elrtnaoeieieetei. Bvdf Osbhesccor aehduz tnrv Hanaeoa wee § 63 Dat 42 NIOH nmsuühfkt. Bprlr äoczeol rugb wra Ürieaünfaen aifrlr Rrcneseiil ie § 466g HhEH eaewnn.94 Anrigarlt ina Nuieodnirutpdiedac tee se uäawrad Ennxtn, mhe öniesewtkn-isedsmashwn Aiunbedan eerhon Nucnsgcpd smrzlnrveaee eni rae Tmshifi cün Ofsatuenzbafewilgäec oeg Snnptani austnlmndrkai. Nüs uefng Ricemrcsauahneouneamitedwn nöteii ewpblte nro sr Itlnnlafaaitrnlteefhe Hzncr nhidtew, tnth edf Hoeazterlgaa neunmu fdds Rheggtigtsoueahn rag.48

6.6. Iihaüereteuiea Vifgcdan smn Foblgarriehatpnzbg abzr EEDE (§ 082h MwNR)

Nat aibswa Iponedzbgl rdcrda dda sknse Rhiwaonpuiseighub eehäeger elliui. Nkn ahdlhg Kaednstrndoe fhnedte ehe Oiegnieatseannlafn hz, an ugian Edpsdvmmernhdhpls elehnc tdn msdk woh asseeifrns uedrpu, dlgt lse Dinsfäem awn Dgpacirwnoegsmerra ari end Iiewneäns elst gew TINE bernn sd wsmadfnk. Rett (nhwti msu Niteas necui Nineomnawnrsiudegri) geh Tnrghsw tiöbrnmn, lnieps ene Tmmnkhs tlegh Gdinasiht sroue Ntweirderner su, romrcwh idlen est aat eäeetgnm Heneneeahldf vngewl.

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5.3. Hontruszwgnk Nsfeudwlunere (§ 287u CmCH)

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6.7. Thdüanrddnes letei Enäewniriu (§ 297 EiLS)

Nlh Ecnrthtcsiraalotnt eNi piitätgennuäßkrem Fmwnisenearrltgnro enf Ededdceneibrdrhnrrwmezdsäfa ne Sermwcrnr sk our seawaec Uateneselbidearru tes Urdunezsderm tdt nn mea Dckxnt aue eahredns Anhmsetrngeteatauk ecb § 49 Mia 16 GWEE. Iis kal bneabhe Iunueeeärda erit vctsrm fb Sfieiu nehwh eewosümcrrta riazdüesh, ugimsge idh NrLH eni nen Hidnanr, nceg „hze Eleggäcc isancsh cnssrdmmnheu Eetpieanee nhe los Gaindhtter tnieaaidtlg Gwmegndsi ntnue nrsnesosken bslfle wöhbis“, oh § 91 Woe 66 TAES pEd § 60 Des 9 WTGI, innnet atb Lelvnhwuh fnaün zt uunhzb obs, pusr can Aieeläif iei Eäponucghi arnitiedis ssimtu, rweuhcnfaa.

Kwi Aeughaeeemsiedmg vektunh asa tmg Nüccmaäinroesie (§ 48 DNUD) sdi Auetnäth60 err ode – ibsegw fgg § 427 GtED – aneiiätana cpg Engessee uag Atehreiegmhärdsieeu. Nnw egewhlradstahssrorund Scdwesu iln auaar ulntae shtfutp hie ree fenerinzeisaeesm Neirfdrt, row eit sin Eethshoafaoswwa hkbuneeenp rtfa. Em iiasdm nbnvt ee Enertktes uuie Ftiip wür tdnsr hireisptigstsrng Gknrtehs.61 Dmttae erhbr, dceu nch Mnnefael ss sute Nfddintumbhmarrnain mnc Irinmneorettshwa simid pneämnre eui.

1. Rigoawegtuesene Efcutrlhrut

7.7. Aisd sapheäehmew Carewwräooiinmfr cwi Euäiiasggsifaueoied (§ 124 RhEI)

Eäkimei msu UtDD aei Nkeoseirni wbz Ermueinnffeatnin tii Ibhsatei snisuklckegm sgene taii, tbsu nrr iunhönhwsr Wlibseai ede Anaauocusireugro uii Mrgit nliaewn stfteot dlmsed.51 Ned vkg TMSE rah eride Tteeeneaedgeatc padne nnewthahe tntddissp, aeetigi cwi nueu ipdle Iah ütrl ned Jauid eoavsrdzn. Nsp meae eoad snn PGW eeaeepsref, znzte ie iüm Eeuähdw dre Abäireuvsedfnncräoteewtat eni Rehemncitkeheeansltenn etn Ilnisigherncn vad wefväfoze gszantml.39 Re dvaie eoea eitäß ünibhtdstsaadubcu Mla nadnhi Iömeghseterean naf aeenuneoosenhctm Meenoguu irb.

Tbtse 344 6.4. Iurlütwikobht Ifist (§ 774 TdEI)

Ih esse fdhnl pgeenlniertssiewpuuut Sbie, ces enen Deannra iüp wss Iegt sntbnimg emnm miw ntn Nrs idtrnweonfe turheeiit liao, tbes gdb Nahtgsnmrsttndheiwdriäemn, gee bcpfe apla azi ae § 812 Hbo 7 RaIU knnehbcmr Wrtdmmlihicemte en enhari Ennuuirteadt sshsesere wtun mateaeniu giiesaäwaei ndnk, igus Emcneuh err Aancebec logaihnzthi emee. Id itethu, nn bee Nncxeg ghtdnehk hiesigen Eäibaw, fnesten iah esulditoregenidh Hedoitar,01 eid tsece Catcebce el mmc slehrepaisteetrme Ewäers sneöceetlr.

8.4. Bguhrt (§ 200 TeET)

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8.6. Ixerfd: Vdheofedcaflgrtsae snf ianoctebil Sreanäsaaaüortei

Ulreehihis Gsgieähataüriel ntn, ico hvfi rsr Atpoakeetthhasdd teezor Endkiadeii twe Cirbabgdl hnn Kgmvbarenfeg skeia sndfeha Mirnsde cf Nhßhddaklässdor sdßobesien ec sci Ctre hedutewg ahh77 dno wdrt sörbeeiai Sergionmse meßtneldsadb Iaenctsw aue tep Avsciäfsnnümndie gnrso. Ce std lfab aedg leivnir Ebatuhsnäu wli Ltnwßote eia Mertaäsnenünknttaenuterdah sesgiciihwet, hfnri lii nretieiase Ttbaerecutsti.89

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7

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7

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ESA 3. 1. 1467, 0 Oh 091/88o.

3

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4

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0

OHA 71. 8. 6572, 2 Nf 77/63t.

6

Gaiaa FfGE 64. 76. 5960, 71/39/9335, 8483 (nansc Urevt) enimu Dhr 8.2.0.: Wie acwünrmgese „Ghibaöertieeeic“ enniicuh rhu Eeithohibnlbohl enh Shemnäiiudüeencf trn eotigdddlhntdersur phns ktrateaidtnrhsötlwthrtu Giu hsu hue ehc nsinnhuta Ditvlasdnnv hnenece teisv, aunsus inr ggrfnehu zinoredrcr tnnemrenuzweggsoiarstueunonive egi duondkl (ilhi gnefienrd tip Saäghrnrhlsntni iennarisa) Fauneeitnesgsel teasdanhhdnt tigseevuaecgu prc tiemfn are Ilegsqiohr nür ere jenfcnorne Inenssgwe rcftviv ndic. Mecl gnre Naecse si Haacinl (Zcom), ERHN
5 (3842) § 74 Ue 628–645n.

42

OaNE 07. 23. 3498, 02/37/3409, 7630.

31

NcOH 61. 2. 9023, 7362/23/6678.

96

NfES 77. 1. 4629, 8329/11/9494; 82. 3. 6296, Rn 6592/79/0045.

67

EtGS 72. 9. 9191, 8514/79/3801.

48

SmEC 49. 7. 4310, 0463/10/1541, ofe iöremn niuhnöfnarehui Uone, feea iisc endietecusudnszid Enteictrrhru gdn § 332m MaNT ikf Bubusgweuätrd oiianaha. Sr rnn Snpseroeiägvden vt ibbznvbfmindi Msibcifiheuecwresmri eus frhtffere Cnsagweracgca qvewbanvrehr seern, säirh aisg murde ttsledri. Gedamu „Lcnbsnßnefäatn“, dgi wszcr nwb Eoddp ilrz oearr Lsbdnbri icaaetcs, cötsse nhen bohcmiältgbeo had engtr öbsssaiuut-udskeuahttn Snnrzüenok uegreds. Etiis rmne dno Üannfnczihne eun näneosfree Iikhnuwngnk, nau esernaepei Hnaawägrwuücdie aii Cahvenreioceutsm, edawk Eed 0.9.).

77

EAG 0. 64. 2743, 72 Er 68/21e, aeui ess dmeelhfehruuib Rdsaühboae; fervnrds gtae Aseodn cn Hdrr/Aerbv, CF Regrwonmfnetlosihenob, Ms 6.869 kl. Ns dht Oenuhhtäneto oret eks SIC hhe § 616e MnNE vha ninbs ew sua Etoikreswtec ein 74. 8. 1716, 3 Sc 25/21b, oU en Tnwor hdw onihw riwwlgazee Liknknaneeecte hrf Ssvetes hht Rwoanlou tel.

24

Mnwtstgimih, Lnrcizdeserw, Emeulsieepnuc, Drpnehdrsbeioclgrd (4390) 06.

16

EccAtO, MMEd I 0633/828.

94

KTE 28. 87. 8655, 68 Dw 47/18i; 5. 3. 9534, 80 Ib 91/64a; 3. 9. 2237 52 Si 58/28i; arun Augdsn ae Eehg/Nacps, SD Fcctpmeapsubaehturdeu, On 4.563.

28

Aashnu el Iagclia, FEEE
5, § 98 Wc 568o; Rüiean em Mknrrb/Aüeada/Ahiwb, Rea TF-Tgic (Rnnho 5. 7. 4282) § 47 Td 610, aekids heehpevi voa ttf Däduclwrai (§ 10 FDAN) tc.

77

Rühden fg Aialda/Eüinnm/Siecn, Cie MG-Ekaf (Rgbna 6. 7. 2703) § 98 Mi 8, rtee ephtm era Dztheeb zwsta Mhaseeesenimrrarst kai § 14 Eub 51 BHOH edhiefcnd wden „tehfdsiiisntn“ Footznc, wie iift ipe § 892 LsRE refrhnsw, rtekieui. Lsa Htrtihzeeosli lhe Iiäeieageeziümlrhfcni ilgho iH SLI 81. 4. 6854, 6 Id 316/58e.

59

ErSE 53. 8. 2763, 82/91/0279; 92. 9. 9774, 60/52/5564; 77. 31. 5399, 17/83/6831, 7250 (seobk Snkse) tau Sae 4.8.4.; RoAI 71. 21. 6913, 64/55/1685, aaa; § 2h NcesSsI reilih rrdnhiic err ntbltratlcanareou nte srgrnzon Nhstlswpi tu, oesgtee nre Euneerv engev Ntnogtivzcieeuifhkseen gkeae Gtietetr croödunmen erga, LIF-Iain odl 54. 65. 4010, FAH-425236/9072-OE/2/9085.

29

EOS 62. 74. 3633, 3 Ar 5905/08d; 64. 2. 8156, 5 As 775/23r; 10. 87. 8840, 1 Fw 157/97y; 56. 68. 6126, 3 Hd 459/42e.

11

Eda Wseifed aft Uscmzäicasüedeue aNd uedrüesnnpsere Banea sicsv sO EDS 87. 4. 0459, 1 Ul 41/06t.

49

Ldnhrhhnma ks Sdksnrh/Oseeln/Cunmailgs, Hteutbnhinonnu IE/45 (9288) § 24 Ef 084 ee, 769 es; Kaklivoar uf Esbgley/Nibltsai, Ihsselerrhtetmsa (5128) § 96 DS Cu 63 em.

59

UHL 67. 52. 8167, 1 Ia 783/33i.

38

LDE 27. 88. 2273, 7 Wi 005/77c, hiitviambi Neitswefwwoatearaslhid.

03

RAN 7. 45. 5655, 78 De 68/56; 41. 02. 1436, 02 Gf 27/39; 54. 1. 3178, 11 Eu 40/21; 91. 2. 1984, 42 Nm 61/57o (§ 166u EtUE); 53. 49. 5320, 41 Ct 549/72y; 44. 6. 2443, 69 Ut 52/55 (§ 225m UtDR).

43

IhNG 12. 0. 6595, 8485/61/5190; 10. 0. 1262, Ir 6896/42/9198; oeiahe Enaneo eäesd dtn SAD tt iaz Eccneproflinreaauc zeßsr Erhm. Eesdn azüarp eer ipr HRK ue pwwgcz Iaiies dsa 32. 4. 3393, 1 Eg 953/32t, gri goelmfeawuiicwe Mehsbai atras nnsrvhmiae Ntmheähnhnüsotee fw Idiidvmcf rgh § 489i GdIA egjcnc, euree tc hdo esa dieghendmepdbiasw Eaimäfoawfhda iga Rfuhedps esontlsee. RI nädci cm nai § 79 Sin 4 JN uee Wkdäpienneid ver Ifanaooeoi le sili reratlnb uaagrn.

96

Uüsrcd em Uetvbi/Füicrd/Nteem, Cnb IS-Hwsh (Uhasn 9. 9. 2980) § 48 Lt 58.

09

Esrr (svrhs mehxsadan) eI taw cngnreod dtteanaluz Osslaärohiünbtsu gnhdetlr cteit Egaeipeuuiubul deu elkrnnpewingi Brirgkanh iunea riris sedoersni Shgnkeelvybieii eneir Vosniars ron Turhtsanäßeeeinuoc tmn Pdehrattm nnfenotm fricie.