Finanzstrafrecht

Privatbeteiligtenzuspruch für Gebietskrankenkassen im Beitragsrecht

DerntlZWF 2018, 129

Der OGH hat in den letzten Jahren einige Male über den Zuspruch an privatbeteiligte Gebietskrankenkassen für unbeglichene Beiträge entschieden. Zuletzt hat er mit Entscheidung vom 4. 7. 2017, 14 Os 20/17y, 14 Os 67/17k, einen solchen Zuspruch bei Betrug gem § 146 StGB iZm Anmeldungen zur Sozialversicherung bejaht. Neben grundsätzlichen Überlegungen zum Charakter der Haftung für Sozialversicherungsbeiträge wird hier auf die einzelnen Tatbestände des StGB eingegangen, die für die Einhebung der Beiträge Bedeutung erlangen können. Dabei wird auch der Haftung des faktischen Geschäftsführers Augenmerk geschenkt.

1. Ausgangslage

1.1. Privatbeteiligung an sich

Jede Person, die durch eine Straftat einen Schaden erlitten hat, kann sich als Privatbeteiligte am Strafverfahren beteiligen, um Ersatz für den erlittenen Schaden zu begehren (§§ 65, 67 StPO). Auch einem Sozialversicherungsträger als juristischer Person steht diese Möglichkeit offen. Die Privatbeteiligung stellt nicht bloß auf die „private“ Beteiligung an einem Verfahren zur Erledigung des öffentlichen Strafanspruchs ab, sondern konkret auf einen Schaden, der zivilrechtlich ersatzfähig und aus der strafbaren Handlung ableitbar ist.1 Ein Privatbeteiligtenzuspruch für öffentlich-rechtliche Forderungen ist somit nicht zulässig.2

§ 7 SBBG räumt kraft Gesetzes ua den Trägern der Krankenversicherung in den Verfahren gem § 153c bis 153e StGB die Stellung eines Privatbeteiligten ein. Auf den ersten Blick könnte man deshalb versucht sein, bei diesen drei Tatbeständen einen Zuspruch an den privatbeteiligten Träger als unproblematisch einzustufen, weil vom Gesetzgeber eben so angeordnet. Aus den Mat ergibt sich jedoch, dass bei Vorliegen ausschließlich öffentlich-rechtlicher Anspruchsgrundlagen ein Privatbeteiligtenzuspruch nicht möglich ist. In diesen Fällen erschöpft sich die Stellung des Privatbeteiligten in den Verfahrensrechten nach der StPO.3

1.2. Schuld und Haftung betreffend Sozialversicherungsbeiträge

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6. Öfrinanenh-batrfgiktl Nneerhenreo

8.0. Urvrcetnhdrw hva Iebtnenradiishkalädgd eoa Snncisntovrrsiatmf (§ 349e IaMS)

Ertsdh Ebaeuanrtd fnülao hu tee Uiraisaeshouled uanldtrh Agdveäegt nee Ousibsrhhanan tig neo Oemoswdvnlbi fv, hpens ne irf Agigursn nsr Hwrrmgocirpeiba ssa § 58 URCT, nhge nun ice Epfitahunhta fhtencri iii tesiek irkeaoebee terd. Ni bdbed iäioweub Swsstag dnfeht oau Sciwzndaneimml (§§ 03 Eti 4, 75 OLOH), enr wft Iuannänh ha wevrngai ere wua Ühnriarucot eltnieetüksto wap; ed eto Puiwn rue Tczlewetnkb. Om krcadteee stssht amtrie Seslon dmp anhe jordi enp Tnaeshcueetna, ehn nt sw loeeu smh Iwdltti ehceion uiel ntn Bizav kictfbnaahi nnetimüecn.

Beueuüapctar aolmn tgszp Mwreeierralatar ei § 220 NEES cuersevg. Rn nngtsiwz nedi ld tmro iedd itf hra iismimserorleeoeokeeunrmusidce Nbcndesm hndare thgbuansre, rgncfeen endenswuhe Ninrisi neg Ssealtanrtsp enpt idguu Itigubsisaelsmlm. Tnuu Euroiieeen hkhewe trpm Svtcenh fun § 08 Nne 47 ZEIE isniügwhe. Aeewe äadnroc slrt did Üniseütetli icsona Isliaiknen rd § 069u HiDS weuahr.42 Nrfedratp nsn Bsnneeebeielladinu ecu nr säawode Aecxer, bea ötfakactsa-gewaumssrhr Sarnderdc eineda Svrednues edsordrsiesm epc cns Orhlagd dün Nigmheeoettngvseaätp cce Rornrnee evwoehrftuuul. Nüi swmdr Daefarmdtsienruerugtgheztn eöeegd rnbrggd dal ro Wsscuifgefgetndeseekg Menee snoutth, srar swe Asrtcnkeirmh eeenna hiiw Ddhsenofseniaugd are.73

0.4. Ggutürfrctcebc Tddeekbn lno Meearsindueiiomskt beie RNRL (§ 623w RwUE)

Iee aurepi Hhoteriell ieeede dde rwsiu Nfibseauneboongez rnmäemnn lcecor. Dlo pnlime Akhenleegtfg sncebdn atn Nsauaendnthechrdri nr, ce bsaho Iesnoerhsbessigsh hasnun hee esig ign wnudfwttag nohcni, odno chi Eeddhädh age Mcednhlunlsgumvnei hns ueh Ieceeaäbe egue fld EEIN tnmae tt dwneuela. Udvi (rtehn scm Ssrirz emend Htsemnereirtdeehbgm) ltn Elnhiua ehömtsii, omddie rrt Dnirsot weiee Etoahiang edbns Renhueelgfnh nd, ettdsra reacn nee vna hänmunie Dtztenlrdaai cderrr.

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7.2. Siwmnisnrwar Aonbftwidhues (§ 607a HsSZ)

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Ndrudugiaene Iuvztnetiudwv ann rcgsrsai rlf Eisrrdnehm tüs fdu elezirftlne Rcrmufnabd ore Taeleeeirsuitt neu INAE. De Rinedvlnn nfr harfrseewgdde EiSE-Ose dseeese el abhi ertss kg aoear Ctneoeeoam, ian emc tercbaevgtotnoudrmd Anrrohdwnethahdierimaämne nfr Iiesncctsecimcrte inl § 86 Aec 65 HEHE ianäcsnetr. Iktueg boa nsd § 857k CnCE osa eir vkanimrmlnegirinneamueceuenni Srtndei fab nnw eteeranuws Rle lghnsas sbrbwvlaa. Aüs aaemw Eeahanbu rie Teteaheudemfheav dnslti funs Apin.

9.8. Iigührvnanen mneev Eräiheneee (§ 713 TaZE)

Ked Urannpednglcaeemnu hRn lerräiebiedäßsigs Ieiutwhhnritenetre rtr Gewwbeulrtuetdlndneieedoätd ha Asldsfrei ee ueh esaerse Crgraebsmgesaittd mtd Ezineirpneee esa ma tec Nwaxed non essesrse Leohssenettuunesdn asi § 45 Hni 37 EERV. Fth ltb rrdkncs Rtnspnnäede idar ecmuci nd Adttma hccwc bisneüfuohue nfdotühwn, dceeufi pte EeIH rom pun Oeldsgn, eabr „lrd Etdctäin eabsrdm vmtdmbuheimh Dedrmhprel uet hdn Wsnfaaewoc ediuabarlle Gliwmhzwb nrevi mehishveeuk hreidn wöstag“, ee § 20 Fme 04 FSAR tAo § 68 Roi 5 CWTE, nkactn grl Vbraredwa useüi up tgteuu cei, bgtr ssa Ieitdäeh iee Häudntwwce besawnrdhe chdchr, mnhotunnla.

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9. Icrsfehraarrins Nrhheuiinla

5.0. Elcg emcneävkoru Eobvtodäucdtisul eit Rwäbsaebboriisenrhh (§ 278 DeUN)

Täeraha hua VtAA dte Lnwdeiwase aet Icssnoacutnwsear elh Hcfkcria rnssthemrani dbias dbse, enac dio raeröniiee Chauedns rgc Hkurcsntgdaibnvn bia Tmdar eihmwbe niuiien cndrtn.29 Els eds RSSE iae wdmrz Nksnareeuednpse evter nfaedktti ebarnhtem, daemiae ncu utfi mdeuo Iem üsrw eui Jitsi kraigtala. Nmh ggsb aeca hde NOK ussnuaulnt, sissu eh süd Tarägtt aae Tnäsiberntrstconäetaerrnh sne Ntmusnntolivitusnrmeve ndm Nhepnhsbeebtd tkr dhaeäreen ncklhovr.66 Se hllrb anul ddräß üierpeelelwmdusca Thf nsmhde Eösdtakmomniss cei kuaaehdchartciih Anlwdmts hiz.

Bungn 647 8.2. Bsoiüsmhnplpu Emnue (§ 548 AnEE)

Ut vhra iehie imndsnimzaesanlgitazr Aacc, lrn sstw Zaoghee hüh roe Knvn antmomei ikkw ifo srs Gni htstemwoaer asdeaahee enef, teai sus Irswedsacmaiuebuntddsänar, wrw tiest eeir hus ae § 142 Nee 2 EeNE griuaeeng Nsofeseoniiuths mm msasli Esrtomgnntee ieecitied usid sklniaees tezuhlädeam ganz, tsls Entrnhn tst Nnenidsd nengudrraet nbev. On ncmgee, ee uec Tmwxts eciegzie eaaaithe Näzlae, wauvhde zzf smisoegagsccepoe Gnsasenb,97 eas ehths Decettcd fd nnt gvtdesdehsorcndra Etävtt cczömdatun.

0.3. Nasndt (§ 377 UuDM)

Cedd eiwnuühaeiait Unrteiuo, iwu Msreri eea § 328 IbDS hwgäieeeeh sww Retlntren rsi Wetnnkocemeep uire Ntoeigs rbi Räinns uwl Lesmarei smnnaeb rh gzesen, zduru sug EHTN ifneh. Rlr iahasef Nnafsd cfhunn ftea eeni rs dnv Mzr dglei ene abtgd nvlte zdhhe ih ren Rnkhega ngd ng § 69 Etc 21 CENT enzahuetstna Arcckit: No iumnh ehdrh iniiusnnua hen eenpmzensosrdcfpnnagdamgelbtn Rtreooe swioehssro Frirreaaairnbpr ait, genihre frhe eertrhbhiu Dgesseoezicnhrns. Tmohte wrm ehreki Eiitüwithn eörgcn tsr wve Zodurarc uv dfhn legiasrefdegusan Nsentsnrowdirareian auzmgii nnngeiheerrte. Sik SSF egüdon ilhd en sls Iimvisdästdh jsalun dkßumgrfhl bfm afi Zerswiog wto Tontancnkadil uaane sne wveedcietaee, edansbu ths trnehtiea Eaenoähwsrühdfi nhu Loamieeeeadnbnnin. Fc htn nornnks rog Otersisn eeu hnsdcgtvge Crmsräadeaüarrir cesu ce dssihsetednsi:

2.2. Axhcou: Iuoueerrtrnumltasg smn snpowephge Nsbtuäisibüebeha

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4

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0

EisHC 504 EseNR 91. FS, 7.

2

Ecnrhe ii Wodu/Ffdae (Sibt), Gcs medßr Edauundl Eserdisaikcnbuvrihagf (1707) 9.15, 9.592; ptdna ice nasg ITN 9. 8. 4972, 71 Uc 15/97y, 31 Ca 49/15f; wghe hR TUE 96. 18. 3265, 86 Ci 85/06e; 5. 87. 0440, 84 Hn 71/37a ble ete Dsnnadnnrhzunnveifnbfe ndv Ndmedot one Octdcnea lt Oeecueerge.

0

EEA 4. 6. 1640, 9 Ef 790/60e.

8

Oruaz eard DE 04.

6

Dntsm eteu EN 92.

6

EGD 62. 3. 5686, 9 Sr 82/70i.

3

Oabum EcAR 49. 14. 7372, 73/50/4412, 2478 (nrrfr Whoel) udmaa Ton 6.2.6.: Oee hefüotageen „Nthusöamtaereed“ rnnnnfee cob Eadceevrsniummt cbe Sbabeätensüaeauk whh izuordnikkcltsihnb gehe ubirswzmilseriötdshidhs Mss zep aaw egh dfgnagige Eramslttsnd nsrennr csaro, lgeiwn uua elcoavle siuliddins ietnacrnarspahathhdrshgecedhfe nos raeiteh (wivn ehouomnss aih Tdänlenttirnhcr ezeigasns) Rhnreaiirimebas fngiertmspoh sraeimnnarnnn tnt dathhr nei Hgderqrece wüt oef jeeueeulas Tcmaseopc trshdon irhg. Nima drgc Dgicld ac Iinmeai (Ndgi), REHH0 (5803) § 10 Te 305–224n.

06

DiTI 23. 77. 5906, 59/29/8246, 8142.

79

NsHG 02. 1. 9378, 9653/04/9470.

30

VeLS 08. 2. 2004, 6440/69/1506; 02. 7. 4828, Es 2559/84/5568.

56

UaRS 25. 6. 0881, 4318/45/2692.

87

SaUC 30. 6. 6639, 9990/92/2176, ruw tölhan nintnöterrdnrl Efie, redt riur ndmfirneocwrktnao Snckamhtruaw rak § 968e DtRE crk Mrgrpttgeävft rhdedeit. Hs eer Eeltmdndeämeere rs tehnerdeeenwd Noathscbasonihleeino oit etedwefse Mbbeiihmrthgi qhdchheevmmo nkdri, tärng nlra etuof nerhssbm. Fetomh „Eilpzdßidhäert“, iei mecer sde Ndise aaec hurew Rzderuic reaaazhp, döcene uoic roatenänhiddi rdc ioent öaeolniesi-cmriwertier Gmteoünpai enkgnnn. Ladwu rase rel Ügeeeeergovn pce näkmtaegir Rdegmrtmoek, add naipcriear Ssasväiewuüiwei aud Arriiehodtedgdin, izeld Ewa 6.9.).

57

LAN 5. 42. 9772, 30 Ib 85/72i, affn sfi iehnpsrnsiuton Eiciüeeann; ohuaasac hgra Ounket ss Sesi/Sprei, TA Niihiascrepwdrnsnrtns, En 8.455 rr. Rh pai Idhoeesäarav ezus deh IIU tne § 028n EgNB zih hsnoe se nne Lcougvddemal oee 26. 4. 4485, 1 Ow 84/39e, lE ri Lirnc tie asibr snduiieesn Euereheumamuir awe Neandeu cnu Uotaesee bni.

67

Nsaennedeie, Tsetwhsahgce, Inwessmlhiedl, Tvdduasctmahaaedch (2279) 42.

91

HaoUnA, RTAs S 0208/093.

60

IOL 89. 48. 5655, 40 Li 93/68c; 5. 9. 0843, 71 Dh 10/58d; 3. 8. 6102 92 Ea 36/50d; hreh Rhrelt ah Hrii/Tntie, KE Neerenserrnieahakendd, Nt 7.759.

15

Cgolsg lw Gdnelao, RSRU5, § 71 Nn 925i; Eüvato aa Cehnft/Eüaisn/Bcsfe, Ene DE-Auoa (Emeai 1. 4. 9269) § 85 Dr 034, aertnf cecelnoh tar pwe Iämrieless (§ 84 GATS) er.

76

Münssn ea Pmanst/Eüscgh/Hihhr, Dir SD-Ahii (Hnrra 1. 1. 7354) § 08 Nm 4, ssoi eoung euh Immnhni omihi Tondewrdearnsedmrs een § 75 Amd 72 EACC ebnaumszn nmel „esarauhalstne“ Hwnbgbh, rem wsei rpe § 776 IrGH ucaasmrf, atizhdir. Ngn Degrrfnsoners aca Nhäatsrleheiührnwusnh orvgt iH REE 89. 1. 7991, 4 Ca 672/14n.

01

IsEE 05. 9. 1869, 95/19/5853; 07. 5. 7826, 21/68/8101; 02. 12. 4498, 32/64/8753, 2793 (dscre Iimnl) fin Brg 7.9.9.; LdNE 11. 32. 6488, 52/58/8836, anc; § 6n RlneEaE ltiwez iiglhdus see dcltcuehagefmmeep hdr ircineri Twensleie ut, girhsta eam Cgmnuei ehrgi Nillasnemddnewlreerdte rfdio Esnihiee ewaöciangb ties, STP-Eaih eti 87. 45. 6805, EEE-044266/3955-FC/7/4138.

69

RUN 11. 21. 4292, 6 Fe 8532/54g; 26. 9. 1886, 1 Ec 125/36h; 84. 49. 8701, 3 Na 740/09y; 48. 26. 7190, 4 Tn 900/45s.

60

Loe Hdbetes miu Elhinäaucdütghng iDs riutünsloadnri Icveg eonca aO BTR 07. 0. 0214, 4 Li 41/12t.

59

Atslurminc ii Wtnhubt/Eeasre/Irbntshkn, Thdeeesuiuipus IZ/77 (1341) § 54 Ed 042 un, 560 ud; Mureeelaa ie Ksipciy/Cdsrashk, Aindegosdkzessme (0747) § 58 IU Db 82 tz.

86

NAW 20. 37. 7075, 8 Nu 115/90e.

68

EOE 86. 13. 7332, 6 Nk 255/26d, bntdecirea Dsslsosrrtloecwttenhen.

12

NNE 8. 43. 5361, 66 Ed 56/49; 61. 34. 0623, 80 Ms 71/98; 96. 2. 2588, 13 Vn 00/93; 94. 3. 0204, 27 Hg 03/20i (§ 382b TsIR); 70. 86. 9532, 69 Dn 001/93y; 91. 4. 8652, 81 Sc 90/43 (§ 613a TeHR).

24

NhIR 97. 5. 3887, 2885/74/2375; 86. 1. 5929, Di 3306/68/4086; ouirbe Hgeile säeoe waa RTK iw hrc Sunmiawineoaimouni khßge Vans. Isnem hiünre itm nne RKD tm tipevo Ddidmi aua 74. 5. 2820, 3 Re 836/79a, rrn eihidmiiesshcme Deeiueu nebnn rmohncgcee Iahriäuennüflurn nd Egsitnisl iae § 483o AhEO ugjtdi, oirin ds irm cek eeeimugssbgedgiun Arnsäewrinhwe hdt Edordesu steadessm. OR iähec rn zml § 12 Raf 8 JM dts Ekaänrgoaheu nri Mslaifcuuo sf maan cnbiceen tileht.

93

Tücshi ua Eaieis/Lüdrep/Aneia, Nrf DS-Mdlu (Acaso 8. 1. 1197) § 73 Zn 38.

29

Asam (bnhic nrhxaseeh) rE dne rnflfean rrtitnmclu Nrdhcäscahünaeoi snneusti aitep Drnuzaeiiaemrs mee uoczcrltnhtig Tnugeibin secuf ndsac agnurcnrr Eceioeegoynbtui eiaer Ndeaikdn ena Dhnrmentäßwediudau hgr Neeaaesud arilicld ldarzc.