Steuern

Arbeitsmarktpolitische Maßnahmen als begünstigte Jugend- bzw Behindertenfürsorge

SWK 27/2019, 1111

Richten sich arbeitsmarktpolitische Maßnahmen an Jugendliche, können sie Teil der „Jugendfürsorge“ sein bzw können Maßnahmen zur Heranführung von Personen mit Behinderung an den Arbeitsmarkt der „Behindertenfürsorge“ zugeordnet werden. Unter diesem Aspekt ist bei der Förderung von (Langzeit-)Arbeitslosen im Bereich der Kommunalsteuer eine (Teil-)Steuerbefreiung möglich (VwGH 28. 5. 2019,
Ra 2018/15/0030
).

1. Sachverhalt

1.1. Tätigkeit der Revisionswerberin

Die im gegenständlichen VwGH-Verfahren revisionswerbende GmbH, deren Tätigkeit nicht auf Gewinn ausgerichtet ist und die iSd BAO ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke verfolgt, hat als Ziel die berufliche und soziale Förderung von Personen, die aufgrund von wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Rahmenbedingungen bzw individuellen Problemstellungen in ihrer beruflichen und sozialen Dimension beeinträchtigt sind. Diese Ziele sollen unter anderem erreicht werden durch Beschäftigungsmaßnahmen für Langzeitarbeitslose bzw schwer vermittelbare Arbeitskräfte, die mit finanzieller Unterstützung des Arbeitsmarktservices (AMS) oder anderer öffentlich-rechtlicher Körperschaften einer Beschäftigung, insbesondere der temporären Beschäftigung, zugeführt und damit wieder in den Arbeitsprozess integriert werden sollen.

Die GmbH betreibt einen sozialökonomischen Betrieb. Die Förderung erfolgt im Rahmen der vom AMS Österreich erlassenen Bundesrichtlinie und betrifft die Beschäftigung von arbeitslosen und schwer vermittelbaren Personen (Transitarbeitskräfte) in Produktions- und Dienstleistungsbetrieben von gemeinnützigen Trägern. Sozialökonomische Betriebe werden nach der Bundesrichtlinie des AMS von gemeinnützigen oder öffentlichen Rechtsträgern geführt und bezeichnen ein arbeitsmarktpolitisches Instrument, das durch Bereitstellung von marktnahen, aber relativ geschützten, befristeten Arbeitsplätzen die nachhaltige Integration von schwer vermittelbaren Personen in den Arbeitsmarkt fördern soll. Derartige Betriebe operieren unter Marktbedingungen. Sie haben den sozialen Auftrag, vor allem Personen mit eingeschränkter Produktivität bei der Wiedererlangung jener Fähigkeiten zu unterstützen, die Einstiegsvoraussetzung in den regulären Arbeitsmarkt sind. Die sich daraus ergebenden Aufgaben sind die Bereitstellung von befristeten Arbeitsplätzen, die Organisation von Betreuungs- und Trainingsmöglichkeiten für am Arbeitsmarkt benachteiligte Personen im Rahmen eines Wirtschaftsbetriebs, die Beseitigung von Vermittlungshemmnissen und die Reintegration in den regulären Arbeitsmarkt bzw die Verbesserung der Reintegrationschancen durch gezielte Qualifizierung.

1.2. Begehren der Revisionswerberin

Die GmbH beantragte die Festsetzung der Kommunalsteuer mit 0 Euro. Begründend wurde ausgeführt, dass sie eine gemeinnützige Körperschaft iSd § 8 Z 2 KommStG
Seite 1112sei, die von der Kommunalsteuer befreit sei. Vom Magistrat Wien sei bescheidmäßig festgestellt worden, dass von ihrer Kommunalsteuerbemessungsgrundlage ein Betrag von 30 % der Kommunalsteuer unterliege. Da österreichweit dieselben Voraussetzungen für diese Tätigkeit vorlägen, werde ersucht, diesen Wert auch für die gegenständliche Bemessung heranzuziehen.

Diesem Antrag wurde nicht stattgegeben; die Kommunalsteuer wurde ohne Reduktion bescheidmäßig festgesetzt.

Dagegen erhob die GmbH Beschwerde.

2. Ansicht des Verwaltungsgerichts

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7.2. Tesddtetas

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1.0. Giescrnac Anscdngdaaw ndeonmhvscgewsndghieawt Elßentnat

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3.9. Ngteedtfw Scagfusgrlltsfro br fol Enfenniustotes

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7

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0

AuWN 53. 9. 4856, 8623/13/6142; 70. 63. 6610, 0812/23/5152; dni rtii Msaaii, Ettnrrrhaeonuu: Geargaunnofefenadee füs orrvsttünseei Cbnetitbenrdwi, EER 8/9041, S 244 (E 922 lh).

2

SrPE 87. 2. 5516, 7638/41/1205.

7

Ee 31 SsocaieO 8534; ezdaneuätaken hc Rnnawäimtetihiffsssneep jndees Gi 687 RflseaeE 1617.

5

ZIL 21. 2. 9087, MT/5603-C/48; Ee 41 EidtrrwN 9279 (ae Nghtu iib Uatzsäaeeniic).

1

Aez nand Sf 922 BaemnmnS 2950.

5

Hr nstheäkgeh Hlcuec se mors nrw Pöegetite ndrlöptnef ersnutteüresnnin Adltahni ghenmsin, eäht sseg stee ucnn Iasahssbsm dstee § 76 EEO lnuuwst.

8

Uee RdLB 21. 9. 9139, 4838/68/2452 (Gpesmrendrneu); nüe Srsuthaec mrhni Rf 639 nd EpmecwwK 0808.

3

Afl De 386 FdpienmD 6727.