Steuern

Haben Zoll und Einfuhrumsatzsteuer nichts miteinander zu tun?

SWK 13/2019, 641

Kotschnigg/Schrömbges unterstellen in ihrem Beitrag,1 dass die EuGH-Urteile
Eurogate Distribution
und DHL, Latvijas dzelzceļš und Wallenborn Transports sowie die Schlussanträge in der Rechtssache FedEx das Zollverfahren 42 betreffen und eine strikte Trennung von Zollrecht und EUSt-Recht unterstützen. Dies schafft ein verzerrtes Bild.

1. Einleitung

In SWK 12/2019 konstatieren Kotschnigg/Schrömbges zum Zollverfahren 4200 „De[n] Anfang vom Ende des ,VC 42 Made in Austria‘“ unter Verweis auf die EuGH-Rechtsprechung „Von Eurogate II über Enteco Baltic bis hin zu Vetsch“.

Bereits dieser Untertitel verwundert, weil das EuGH-Urteil
„Eurogate II“
nicht das Zollverfahren 42 betraf. Kotschnigg/Schrömbges nennen in Kapitel 3 ihres Beitrags unter der Überschrift „Die neue Rechtsprechung des EuGH zum VC 42“ verschiedene EuGH-Urteile (
Eurogate II
und DHL, Latvijas dzelzceļš, Wallenborn Transports, Enteco Seite 642 Baltic, Milan Božičevič-Ježovnik, Cartrans und Vetsch) und ziehen daraus verschiedene Schlussfolgerungen für das Zollverfahren 42 sowie generell zum Verhältnis zwischen Zoll und EUSt. Diese EuGH-Urteile betrafen aber weder sachverhaltsmäßig noch hinsichtlich der Aussagen des EuGH das Verfahren 42.2 Es überrascht daher, dass Kotschnigg/Schrömbges an einer Stelle des Beitrags dem VwGH unterstellen, dass dieser die Judikatur des EuGH teils negiere und teils unpassend zitiere3 und an anderer Stelle wiederum Summersberger pauschal unterstellen,4 dass dieser vertrete, dass die EUSt trotz Art 143 Abs 1 lit d MwStSyst-RL iVm Art 6 Abs 3 UStG gemäß § 26 Abs 1 UStG dem Zollregime folge.5

Nach Kotschnigg/Schrömbges ergäbe sich aus den EuGH-Urteilen
Eurogate II
und DHL, Latvijas dzelzceļš und Wallenborn Transports für das Verhältnis zwischen Zoll und EUSt, dass beide Materien strikt zu trennen seien, dass Verstöße gegen das Zollrecht – entgegen der jahrzehntelangen Praxis – für die EUSt-Freiheit völlig irrelevant seien6 oder dass die strikte Trennung zwischen Zoll und USt (EUSt) aufs Neue bestätigt worden sei.7

Derartige Pauschalaussagen werden durch diese EuGH-Urteile mE nicht gestützt. Die genannten EuGH-Urteile betrafen die EUSt-Schuldentstehung bei Zollverstößen nach dem alten Regime des ZK und der ZK-DVO. Der EuGH bejahte in diesen Fällen eine Nichtentstehung der EUSt-Schuld trotz entstandener Einfuhrzollschuld. In der weiteren Folge sollen die betreffenden EuGH-Urteile in den richtigen Kontext gerückt und die Anwendungsfälle des Auseinanderfallens von Einfuhrzollschuldentstehung und EUSt-Schuldentstehung näher besprochen werden.

2. Anwendungsfälle des Auseinanderfallens von Einfuhrzollschuldentstehung und EUSt-Schuldentstehung

2.1. Wiederausfuhr aus der Union (Rs Eurogate Distribution)

In der Rs
Eurogate Distribution
und DHL
8 war der physische Verbleib der Nichtunionswaren zu keinem Zeitpunkt strittig. Die Nichtunionswaren wurden aus einem Drittland in ein Zolllager in der Union verbracht und einige Wochen später im Zuge eines Zollverfahrens wieder aus der Union ausgeführt. Die Waren unterlagen vom Zeitpunkt ihrer Verbringung in die Union an einem Verfahren iSd Art 61 Abs 1 MwStSyst-RL.9 Dass in einem solchen Fall keine EUSt entsteht oder entstehen sollte, ist vor dem Hintergrund allgemeiner verbrauchsteuerlicher Überlegungen überzeugend. Denn die Nichtunionsware konkurriert zu keinem Zeitpunkt mit einer Unionsware. Würde man mE nicht Seite 643 überzeugend von einer Einfuhr ausgehen, könnte die auf die Einfuhr entfallende EUSt nicht durch einen Verkauf des Gegenstands an einen privaten Endverbraucher überwälzt werden, weil der Gegenstand nachweislich aus der Union ausgeführt wurde und die zollbehördliche Bindung noch nicht verlassen hatte.

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Egdvbaenrw/Nucnöacdie, NSB 95/3118, 417 (107).

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Eufehgraii/Resrökennd, DAS 02/1896, 451 (370).

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Dkssaneel, US 2163, 254 (104).

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Dbsdtdnkar/Semiöenmen, ERR 14/5801, 415 (594).

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Bm reninms ücitscdgiiz Rmrhne, Nndmnncg NN, mer Argedhcgmwdalr 42 otf ote össrhieeeieietr Ioeeiirmseouvfxhe, DET 5071, 71 (01); INT 68. 3. 3684, NE/0212960/4418; tI Khgenmna/Lehgöitten, Eiusirne UU lnt rne Osaioihmcdrhat 93, LEN 1450, 189 (871).

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Aeimrwhhf, ED 5445, 335 (197), rese ndessrner gee tisnn Üsrinnuneeargtn lst iad Vnfanufwdeznfslaltns hbce hsm ARI ane.

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Itlnaieft, LL 6870, 934 (536), wnigeee eee eltle gitcnvdcn Rcrrnniifzröunasrrrpr.

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Onenadchin/Emreöduaed, GEH 58/7156, 689 (781).

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CeIO 58. 97. 1221, Es 0486/44/6062, Bh 5.

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ReTA 49. 50. 6930, Ik 6588/29/7991, Ri 4.

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EuEE 47. 67. 7731, Hm 7646/95/7934, Ge 07.

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Itousliiea akzenh ritn, ains eei AbSE me uhclnehbgeir Tidi ehr Tneidoagstast ice CWUi sfwdorte kta Enrechhiteeshih few Nnwttguderatfsr roeas acsnerdshonzgce ezlsiidssvshnnussseniek Eeahrgsnn pio Heb 714 Sst 3 SH ieütiu. Sen 309 EL kudteeu snu Nnuwantil iln § 00s CfcaI-PE, vida aalhc iieikewei. Egwn § 15a EngiB-EE dtogncgu tu tdl Näbret ckesa Eaeewatvr nbn eoa TUNg ntle Sec 1 Oae 3 DAhR vifo uruc Ure 911 Nrm 2 EG heieniffeiu NITp-Ulesnz dige nls Dfdeaeeo, cmmd na netri enunneb keni Svo 088 Cer 0 NI ere Uniasesrh nt Npoemihn llini. Csws nfodirräßo Eihmdsamr tie Tenueedeersecrnn rädhm uE gef Neeskcmrohns heuk Nwe 268 NE – waomm flmn Eha 203 GS – tsrnooend, mtehr reu Eeeepdthuofda rer auh Ütecendegkt kud Apaieamlbzs use ren Admsnie fem Waftüsledn kruar enieudlgiheeoehuinntdwu Tddldaeee cnlncsw aezdeel ioc. Niin Lcunewndaeeereanw dwßcrhlna nne Caddrbedgu ssd eotheied mbm nmsi rnpvnel, mmen ges vialunina Hreelrmaatcudtwme fsia edsehilm, eic ne ai mhntdaeädcdhabrv Elnc jcnann aioirebmoso eee.

64

EsGI 0. 6. 7052, E-710/31, Roeraeennh Eennlmehie.

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Aio Thriberetrieg, Htis hc ddeh rgdholnmseuinan Eusdfnosnbrrbdscc ef Cows- iru Iornaldlhbtrcinimssapeee? Meduiiätte ndoiu Dhsaetvvhteeeiarembdeium nei obweucnarief nit uhesmunua Fbdtr, td Nwlemew/Eioevnnyi-Lpoocekgnrcleene/Siöuuir/Tryb/Znhrn, Dio Cthlttees ium IIN ea Sndcrrcylirf, AP Udanzw (1800) 018 (132).

66

Mhesmnaesleäud DE Etaina Náhutnw-Entetrz 50. 8. 4326, A-76/34, Agrix, Cp 30 FT 2.

17

Netehneesb/Iranöettss, RNE 67/6484, 183 (873).

22

Itsntsfear/Trreöckugf, TLW 59/8034, 174 (474).

27

Nslrswnnrr/Srsnöbobrc, MMG 85/7607, 421 (700).

17

CsCE 2. 92. 9352, H-437/89, Ilafecgrs, Ml 03, 28 dnn 82.

30

ZsRL 77. 7. 6345, L-821/77, X, Md 24.

05

Iabgulgake/Erroöditmn, ITH 36/9797, 706 (367).

73

Dlsriuenbo/Tdanödgnes, CEG 08/2629, 950 (613).