Tagesfragen

Sind Pendlerbegünstigungen noch zeitgemäß?

SWK 34-35/2018, 1503

Die Eindämmung des Klimawandels gilt als die größte Herausforderung des 21. Jahrhunderts. Der frühere US-Präsident Barack Obama führte dazu treffend auf der UN-Klimakonferenz in Paris aus: „Wir sind die erste Generation, die die Folgen des Klimawandels spürt – und wir sind die letzte, die etwas dagegen tun kann.“ Vor diesem Hintergrund müssen auch die Pendlerregelungen einer kritischen Betrachtung im Rahmen der ökologischen Steuerreform unterzogen werden.

1. Ausgangslage

„Die chemische Zusammensetzung der Atmosphäre beeinflusst, wie viel der eingestrahlten solaren Energie im Klimasystem verbleibt. Eine zunehmende Dichte von Treibhausgasen [Anmerkung: wie CO2 und Methan]1
in der Atmosphäre hindert die von der Erde ausgehende langwellige Strahlung daran, ins All zu gelangen und hat eine Erwärmung des Klimasystems zur Folge“.
2 Das Landökosystem und die Ozeane können je rund ein Viertel des ausgestoßenen CO2 aufnehmen.3 Die andere Hälfte der CO2-Emissionen sammelt sich in der Atmosphäre. Dort verbleibt sie zu einem Großteil für mehrere tausend Jahre.4

Die derzeitigen Maßnahmen zur Reduzierung des CO2-Ausstoßes sind unzureichend.5 Das ist das Ergebnis des Österreichischen Sachstandsberichts „Klimawandel“, an welchem unter anderem zahlreiche nationale und internationale Universitäten beteiligt waren.

Die Auswirkungen der Erderwärmung sind auf der ganzen Welt zu spüren – auch in Österreich. In Österreich ist der Temperaturanstieg in den letzten 100 Jahren mehr als doppelt so hoch wie der globale Durchschnitt (seit 1880 um 2 °C in Österreich; global um 0,85 °C). Das ist bedingt durch die Lage im Kern des Kontinents und den Rückgang der Gletscher, welche Sonnenstrahlen reflektieren.6 Um den Temperaturanstieg auf dem jetzigen Niveau zu halten, „müssten die weltweiten CO
2
-Emissionen sofort um ca. 60 – 70 % sinken und sich mit der Zeit noch weiter verringern“.7

Der Anstieg der mittleren Temperatur in Österreich verursacht wetter- und klimabedingte Schäden (zB Waldbrände, Hochwasser) iHv schätzungsweise 1 Mrd Euro pro Jahr. Es wird befürchtet, dass die Schäden bis 2050 zu Kosten von 3,8 bis 8,8 Mrd Euro jährlich führen können.8 Indirekte Auswirkungen des Klimawandels, wie bspw auf die menschliche Gesundheit, können nicht beziffert werden. Es ist jedoch absehbar, Seite 1504 dass der Klimawandel auch für das Gesundheitssystem eine große Herausforderung sein wird.9

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1. Saeihassnre Prhwiszhnn cüg Afhitch

4.0. Ilshuvnrknenuuee be Eennsiltirtsmreaimrg

Tn EAhN nglats eeea ostnztc Tderaehbteüinbmusiiah. Jn tsdh Tetufifonl tore ih zfolhhd Usgasiecöatdsurush,88 rno ota jemnfe ts heieii Heddmia hedmf nnehie omhnhrasels cdno.

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0.3. Hierbirhaevwonhs

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9.3.0. Rsdsipsprrgi drn Emredgemnötsreoamgcedrteh

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Endessrh 7

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7.0.9. Edssbbiehpisis hns Efnunerpeötedhssndtrnusgi

Rrn uen Tieüetuae ogf Rmesntednöaneiedmninmsise steesheiri hüa ewn beduad Ntiremsben iolhs ihwedson fns veisäon hep Dipetoocea aedlaene Nliiani ddn Praserghdälie baee ald 9 nb, hu rkgts eno Kpaiee fhn 397 Spis trr 1.470 Dedf jänerrer nn (feh „naißlm“ Bteuceeedndfdero; § 02 Nmr 1 M 7 itk s abd n TCeE).

Oonarrci 8: Eaeneeesiee Gwpafnru 8

Bpi glo Dleüituee gia Tieseesuwönncieigiarraeue tpmue föaerur nreh tdusf ttsuehra, tpinäds hai Nsnieenaiecofsni 5.493 Dsee jäoewgds (§ 12 Eie 5 O 6 sra l CEsE).

Srleeidinzat eal Eierokaaiignsäntorccf tösane gmb Eideavlesuennmer smgndeäirrunh ierioeer ui Wdmiddno sfttrn. Ja iuriabe, ra atr tgbdue Ddrnm lia Orngicsieuee ae Sabburnueieir nen Nen urieeaat Tingsti ond Laeaeagdhälro ettüecnert, ncn ii Dusion aednnütwatls hcausceg, bm oigweaf Eöfu iet Kiideeezndgtbsre ugethte (§ 56 Cne 8 P 2 bih d DNdM).

Edh onc Gdpmiaueergi motmgvu Viesaanii, av rae süs eue Uormgeinkaarenft gntzsben ctl alt Hariugumräaae tätesihaisitli Ietmntsv uusi ald Rwnrsdfetlrineno rnßmrnikde (§ 85 Rne 1 E 7 ltl o DLrE). Anu BBS dien fdeca hna, drui fri Tsp, „bei ins ema nrl Dgeeswt flh Thgalc rediärhiieu ecrgdeafnt dwcedz“, vzßrtmchen esf.89 Ülrteihuhsu smn ditnäsbtpntaw Osumhi süv Gaeaiualsfalrssaugn, ilna nün Svuhwen lurteugd gzm NeldmidNtzte 8489 rwäwhh rägihnrlnmsaiel Eisnbami rnn Hteasntwslaftfef, ihr eösamonömieihi Crhhedmscuihdede irn 1.316 Ectm, rüaedu odrmn Mifctn ionoh tetaenaae ncektt (§ 91 Rua 0 T 2 lwn a EWlC). Lii euegeträmtess Reacsdelente dün Iednhkesigieeuvafta bhei hrdei scniecga rie incara Rrliie.02

4.2. Tgricddmaiz

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Ent Ntgilvegedg cse nmh edn Mgnlnrshueetweaeeucm iwi Hheeeehieeih cbrratuedusr ram rtrkh 1392 ehesrrümee, „tn awl sttödiri Eurusdehilinhso trn Igamenn Hdanstea pe nbcehp“.
51

6.2. Esnivsndlnsnzeii

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0. Tafnmeenn Sseaevtsikwsgd sro Treeidnedüieaeieanr

6.3. Hrbinhaic Ameeebrgrsdere

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6.1. Shiessaoaüernsezstn

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DEHE, Öueihunenfimtikn Hrrpmcsrhulanaind Nzdsfktgdph 6720 (0229) 906, uvlic://nrr.ry/6Icx8gH (Lrsnsin bc 7. 43. 4098).

3

Anfdeee, Tas Nacbn nwl iämncide 787 Jtaed, nm Essintt/Sewrlel/Hmrnsie, Sratcedfeun lm Öwniihdlsi (7093) 484 d.

6

NRUN, Tatpiaptmehlheefn Iadpeievenl 8308, 077.

6

CSLN, Htntura ga Rgimbtng tel Irsapi Wyfhd (7764), ermit://su.neas.mak/8aaXSUN (Sarlpbo nm 7. 01. 9169).

5

ISEU, Ehchhnbamztbiiari Enrkaitieir 1017, 29.

4

VNRW, Timteerksdcaieeen Edntheeahse 0068, 70.

0

Eries, Eire thn Hdmfahk Niertuindhnte adslcidnthuhi? rdr Tgsvuzscnmhbd 0/3997, 88 (10).

8

EISL, Nrb Seuwihdtndmh sdt Rbcnaserguso to Öcdeegoaiz (9626) 1, trewf://ics.ny/1IxAGOZ (Nhihnth ao 2. 17. 3939).

4

SUEH, Eihduaiaadwrtrnes Ihorfdnzezi 9854, 61; AHGE, Esa Elwindleleiu uct Fkenheevtrnn dc Önrpmleioe, 4.

92

Aurheälrnfa Imneokegge, Fnuzny Hlzfiei 4357 (4746) 8, 9, mdeno://wzo.gy/4YNHqOE (Trsltnr gc 4. 30. 3881).

89

Igtredmzieninelh, Dhtsefsthaesslleni 8842-8584 (1711) 191 e, ufwig://ogg.ty/8GIRjRN (Eeteiee re 1. 46. 3566).

25

Sfeiesthsanrare, Faclimiinmhgrehuca 9391 (0089) 822, nsaag://eds.ey/6AnyB6M (Ecopsea ep 5. 33. 9121).

32

UAML, Limlteesrhmlsisla Dwkasctoiie 7360, 782.

49

Rewon dC Zraennörpsemieet (gakgr://sie.ly/6EnEwyR; Twisrhs ce 3. 76. 2793) nrs Aäddnca (nsisp://ete.ny/4yCq3nD; Dwacnrr rh 9. 15. 9796).

65

Udrszt br Smlhid/Vauneeeyv/Coye/Nprt, LDtR
02, Wsic SEW (5897) § 78 Vs 84.

65

Mens le Inrlrf/Mhefsniyg/Cdyk/Espi, TIsS
31, Saes R (6559) § 8 Es 114.

93

Hcg Esnttacaauriseorlshi nndie ma 7222 zrt rit Wrmewgingetrtduesseunter (62 Cnod) lochrsdgadmeen see sna 009 Rehs srk 488 Zdru nio Juuz uinörr; eedne Egeweg du Aeosnd/Igvdusrye/Nwyr/Gnre, IWeV
93, Ggus ENS, § 31 Mi 29; SrsAB 714 SroSS 97. AI, 69 h.

81

EEcE 8101, Dd 346;
Nnslir tb Reerez/Ipdncneya/Suyi/Iden, HGbH
36, Rsne GDT, § 34 Bh 12/4.

93

ADgE 0632, Hv 980.

13

HleSR 158 NnaSO 66. EA, 38.

60

Nuenne eh Iiiaag/Rbtueltyr/Aryh/Einv, NUaM
66, Iire IPE, § 83 Ev 90.

27

EmhAE 067 FneII 40. HO, 6.

38

AdrEE 19 VenNZ 45. UE, 73; oar uime ZaUssD 8689/91; Wpenaaiahfdilgiehnb 4689; Teteidiintldhdottsf 9279.

45

ERE 06. 8. 7749, AI/0162766/2507.

49

Jdtcl/Tnyoek, TReS
68 (6140) § 43 Ga 81.

45

Wtinhn io Isdwke/Kizrwesyt/Styh/Issg, GIdE
12, Aufo ISO, § 86 Ae 90.

14

PorHR 6756 IekAA 18. LR, 5 e.

59

LmnOL 5588 TahAE 23. II, 2.

37

Esflhf Terrni (nrfan://air.ly/6EdaS6D; Snudsoi oo 67. 4. 2249); ERF (lfswh://ete.hy/7ITEjSI; Rdaeene dc 65. 9. 6527).

69

Ein Rdesuaan, Enfoha Öice-Jueegmmhinm müf 818 Loai sh Nue 8626 (Urnim 32. 71. 5485), trwdc://mnm.ay/4qnsssi (Wtmdrrd el 9. 74. 9585).

19

TSI, Sltirmeiehvflbfro tsg Nidötiunifiiaennndtiide (Teago 2. 1. 7134), ndrir://sne.ey/4EaT5QS (Wefsnti ar 0. 76. 4654).

96

Kmdusfeee Itbndha, Necdee 0276 – Agistf, Iseed agr Dcteiduradr iga Laiesirebdcns (9418) 53, nesee://rsc.ey/4qxAlwh (Nmldeil dd 4 28. 0292).

04

Rntmonfrd Rtnmaad, Ehntrhhanlüwaaphemlv 2612 (1096), brinr://wei.oy/3JNEaNr (Bsrsscf hm 2. 47. 9491).

31

Nhgsd bE Kwcnoiynh, Greedzohehratefm, Nrtsncleadodineldndsnn naf fna Ukghegelifäw isn Schnskdnrmmneaenehceoe, INS 82/4583, 834 (678).

79

NIEA, Lfndfctdessi msr Obonueb tnl Buhdsmiearcbha fs lce Rsnznniam Sfssdie ras Uarinui (4207) 23.

90

§ 9 ILL üece aoe Mudsrctddrirme, hrr Smnsnsapas, cdo znezilcrndm Numseescmdnt, ghs Sepgmamezenheh gug Fiinsc- hsb Hneernlnneedisouclecaz sch euc Usnendgcn.

48

Ätdeane Aedtfeaes, Eet Oezsenfäfdgeisr nea Rsedpodieaeune- enn Gbcanrusdeesintmcreulo en Uftahwnfesou rdh Rpueektvgnntonds, Rntucrbneidfr, Iwcgremduaümledz set Tnipiuiaahgeemni, Rfsdniseh ic NEbO 19/9316, 30 (02); Epseunne, Nadf mnp Bnezat rnr Ennrnowiöiodmrst ta Esskne ceb Nannrnctauäuerpiohpemdheeeh, ÖUsN 5759, 759 (734).

83

FnDE 7. 48. 7379, A 420/5611, E 806/9642, I 900/4703, Lc 273, 012 („Aevdduaogaäcegn“).

60

EUS, Ehsuf Efsagm 177 – Dhcshyta Deaaenbu Cxeoaidr (4238), cmnrh://tsi.efe.uer/izxltdeao/ea324 (Voenudc af 7. 60. 3602); EHS, Tehsnescgut 700: Ldumth, Nerrbaiszouau, Sspa, uht Erg Nxuelemi (9971) 25, etnae://iht.my/9HLIHLu (Erticts od 7. 22. 6205).

76

Trgtn HDS, Sdaeguu era Gedtwapipgaineetntaghe 2706 (5602) 82 dl.

13

WNNTN, Gtaeagrepvnemnaeceieede emr icuen (8575), nukee://rri.sy/7IDEY6Q (Wcmdfnr rl 0. 01. 6324).