Tagesfragen

Kammerumlage 1: Neuerungen und Einzelfragen

SWK 34-35/2018, 1496

Die Kammerumlage 1 ist quartalsweise von den Kammermitgliedern, die einen Jahresumsatz von mehr als 150.000 Euro erzielen, zu entrichten. Durch die mit 1. 1. 2019 in Kraft tretende Wirtschaftskammergesetz-Novelle (WKG-Novelle 2017)1 sind künftig investitionsbedingte Vorsteuern von der Bemessungsgrundlage abzuziehen; weiters wird der Kammerumlagesatz auf 0,29 % bzw 0,037 % gesenkt. Zudem kommt bei Überschreiten eines festgesetzten Schwellenwerts ein degressiver Staffeltarif zur Anwendung, der zu einer Senkung des Kammerumlagesatzes führt.

1. Allgemeines

1.1. Finanzierung und Mitglieder der Wirtschaftskammer

Die Kammerumlage 1 ist neben der Kammerumlage 2 (DZ) und der Grundumlage ein wesentlicher Bestandteil der Finanzierung der Wirtschaftskammer Österreich (WKÖ). Diese Finanzierungsform entspricht im Vergleich zu anderen Staaten nicht der Norm, da die Kammern in anderen Staaten teils auch durch öffentliche Gelder bzw staatliche Subventionen finanziert werden. Durch die Finanzierung der WKÖ seitens ihrer Mitglieder sollen deren Interessen und Anliegen unabhängig und weisungsfrei – dh ohne Staatseinfluss – vertreten werden können.

Mitglieder der Wirtschaftskammer iSd § 2 Abs 1 Wirtschaftskammergesetz (WKG) sind alle physischen und juristischen Personen, die berechtigt sind, Unternehmungen in den im § 2 WKG und in der Anlage zu diesem Gesetz aufgezählten Wirtschaftsbereichen (zB Gewerbe, Handwerk, Industrie etc) rechtmäßig und selbständig zu betreiben. Zu den Mitgliedern zählen jedenfalls Unternehmungen, die der Gewerbeordnung (GewO) unterliegen, sowie alle im Firmenbuch eingetragenen Holdinggesellschaften, soweit ihnen zumindest ein Mitglied gemäß § 2 Abs 1 WKG angehört.2 Eine Tätigkeit wird iSd GewO dann gewerbsmäßig ausgeführt, wenn sie selbständig, regelmäßig und in der Absicht betrieben wird, einen Ertrag oder sonstigen wirtschaftlichen Vorteil zu erzielen, und die Voraussetzungen iSd §§ 8 ff GewO erfüllt werden.3 Allerdings ist nach § 2 Abs 4 WKG die Absicht, Erträge oder sonstige wirtschaftliche Vorteile zu erzielen, für die Kammermitgliedschaft nicht erforderlich.

Keine Kammermitgliedschaft besteht für freiberufliche Tätigkeiten (zB Rechtsanwälte, Steuerberater, Ärzte, Architekten etc), Land- und Forstwirte sowie für bloße Vermögensverwaltung (zB Immobilienvermietung).4 Ausländische Unternehmen begründen Kammermitgliedschaft, wenn sie mit ihrer im Inland ausgeübten Tätigkeit unter die GewO fallen und im Inland über eine eingetragene Zweigniederlassung verfügen.5

Seite 1497 1.2. Wesen der Kammerumlage 1

Die Kammerumlage 1 wird in den §§ 122 und 126 WKG gesetzlich normiert und ist eine Abgabe iSd § 3 BAO. Zur Entrichtung der Umlage verpflichtet sind alle Mitglieder der Wirtschaftskammer, wenn die im Inland erzielten steuerbaren Nettoumsätze iSd § 1 Abs 1 Z 1 UStG im Kalenderjahr den Betrag von 150.000 Euro übersteigen. Neben den steuerpflichtigen Umsätzen sind auch die steuerbefreiten Umsätze, wie bspw iZm innergemeinschaftlichen Lieferungen oder Exporten, miteinzubeziehen. Die für die Umsatzsteuer geltenden Abgabenvorschriften sind mit Ausnahme des § 20 Abs 1 Satz 4 UStG (abweichendes Wirtschaftsjahr) und des § 21 UStG (Voranmeldung und Vorauszahlung, Veranlagung) sinngemäß anzuwenden.6

Die Kammerumlage 1 ist von den Kammermitgliedern selbst zu berechnen und quartalsweise, jeweils bis zum 15. Tag des dem Quartal zweitfolgenden Monats, an das für den Bereich Umsatzsteuer zuständige Finanzamt abzuführen. Anschließend erfolgt die Übermittlung der Kammerumlagebeträge vom Finanzamt an die Bundeskammer, wo die Umlagen entsprechend aufgeteilt werden. Im Rahmen der Erstellung der Umsatzsteuerjahreserklärungen ist auf dem amtlichen Formular für die Umsatzsteuererklärung (U1) die Angabe des Jahresbetrags der Kammerumlage 1 vorgesehen und entsprechend vom Kammermitglied anzuführen.7

2. Bemessungsgrundlage

2.1. Neue Berechnung iSd § 122 Abs 1 WKG mit 1. 1. 2019

Die Berechnung nach § 122 Abs 1 WKG ist die allgemeine Ermittlungsform der Bemessungsgrundlage für die Kammerumlage 1 und bezieht sich auf alle Kammermitglieder, die keine speziellen anderen Berechnungsmethoden gemäß Gesetz oder Kammerumlage-Beschlüsse anzuwenden haben. Für die Berechnung sind ausschließlich jene Tätigkeiten, welche die Kammermitgliedschaft begründen, heranzuziehen. Andere Tätigkeiten, die nicht kammermitgliedschaftsbezogen sind (zB Land- und Forstwirtschaft, freie Berufe oder vermögensverwaltende Tätigkeiten), sind hingegen nicht miteinzubeziehen.8

Die Bemessungsgrundlage für die Kammerumlage 1 nach § 122 Abs 1 WKG ergibt sich prinzipiell aus der Summe

  • der dem Kammermitglied in Rechnung gestellten Umsatzsteuerbeträge (Vorsteuern),

  • der vom Kammermitglied im Zuge von Importen geschuldeten Einfuhrumsatzsteuer,

  • der vom Kammermitglied im Zuge von innergemeinschaftlichen Erwerben geschuldeten Erwerbsteuer und

  • der auf das Kammermitglied übergegangenen Umsatzsteuer durch Anwendung des Reverse-Charge-Systems.9

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2.9. Mrr Veinin pae Acmigdzdaeiaen

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27

Ntl GGEL 28. 3. 7533, NT/7946-C/44.