Wirtschaft

Die Novelle zum Wiener Wettengesetz 2018

VöglSWK 26/2018, 1180

In SWK 23/24/20171 setzte sich der Autor kritisch mit dem neuen Wiener Wettengesetz (Wiener WettenG) und seiner ersten, bereits kurz nach Inkrafttreten nachgeschobenen Novelle auseinander. So sehr eine zeitgemäße Regelung dieses sensiblen Bereichs zu begrüßen war, so kritisch fiel der Befund angesichts der „Gesetzesvollziehung“ des Magistrats der Stadt Wien aus.

1. Wettengesetzliche Regelungen in Österreich

Der Gesetzgeber ist allgemein durch Art 6 StGG ermächtigt, die Ausübung der Berufe dergestalt zu regeln, dass sie unter gewissen Voraussetzungen erlaubt oder unter gewissen Voraussetzungen verboten sind. Er darf dabei auch den Erwerbsantritt behindernde Vorschriften erlassen. Solche Beschränkungen sind aber nur zulässig, wenn sie durch ein öffentliches Interesse geboten, zur Zielerreichung geeignet, dieser adäquat und auch sonst sachlich zu rechtfertigen sind.2

Ein vom Gesetzgeber verfügter nachträglicher Eingriff in die grundrechtlich geschützte Erwerbsausübung durch deren Verbot bei Fehlen bestimmter neu normierter Berufszugangsvoraussetzungen ist vom Gesetzesvorbehalt des Art 6 Abs 1 StGG nur dann gedeckt, wenn das öffentliche Interesse an der vom Gesetzgeber nachträglich aufgestellten Berufszugangsvoraussetzung schwerer wiegt als das – an sich bereits verfassungsrechtlich geschützte – Interesse an der weiteren Ausübung der grundrechtlich geschützten Erwerbstätigkeit.

Bei der vorliegenden weiteren (zweiten) Novelle3 – wie überhaupt im Fall des Wiener WettenG – ist die Konformität mit diesen verfassungsrechtlichen Vorgaben mE mehr als fraglich. Zahlreiche Anfechtungsverfahren sind über die bereits laufenden hinaus zu gewärtigen, was zur dringend notwendigen Rechtssicherheit in diesem sensiblen Bereich nicht beiträgt.

2. Wettengesetzliche Regelungen in Wien

Das Wiener WettenG wurde 2016 neu erlassen und noch im selben Jahr novelliert; bereits damals, wie es hieß, um den Gesetzesvollzug zu verbessern. Bereits das Stammgesetz mit seiner Novelle stellt ein überdurchschnittlich strenges, um nicht zu sagen, prohibitives Regelungswerk dar, aus dem die politische Vorgabe klar ablesbar ist: Eigentlich möchte man in Wien die Wettbranche nicht haben, schreckt aber aus rechtlichen Gründen vor einem Totalverbot zurück.

Zwei Schwerpunkte, an denen in der nun vorliegenden Novelle „weitergearbeitet“ wurde, sind klar zu erkennen: ein extrastrenges Regime betreffend Wettterminals und Maßnahmen gegen die Wettvermittlung. Bei Ersteren wird erhöhtes Suchtgefahrpotenzial erkannt; aufgrund der schnelleren Spielfolge im Vergleich zu der am Schalter platzierten Seite 1181 Wette zu Recht. Zweiteres ist dem Gesetzgeber suspekt, weil der vermittelte Wettvertrag oft die Landesgrenzen überschreitet; in Zeiten der Internationalisierung und Digitalisierung eigentlich kein Beinbruch, für die Wiener Stadtpolitik jedoch zu verhindern. Hinzu kommen Verbote bestimmter Arten von Wetten, vor allem der sogenannten Livewetten4.

Im Bundesländervergleich hat Wien das strikteste Landesgesetz und ist das einzige Land, das de facto so gut wie keine Bewilligungen ausstellt.

3. Die Novelle zum Wiener Wettengesetz 2018

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6.6. Wsstvegieuu sueletgvs ero eieptndrnse

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7.5. Iulsttugb snphidasaaeemf Atianimcinun eft Zpaweim

3.4.7. Tntsankeh hüe rdh Ieeeenenn edeht Leieoonenredsiar

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2.1.9. Erwededebobh edr Tuieaip erc Relewlaarnäeen

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3.5.7. Bireiurnelmmns Spnfuleofcoumltghu ing Iamigszsdoseeba

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2. Tgnbelee Nrhephainoui

4.6. Dnaolucet eee Neabdstniua

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1.9. Zmdeeeehepsaaedlgn eüm Amsdaaiecgoeaece

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Sutiogedungo § 4 Uwb 6 Avswrh AdgnhuO.

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§ 4 Retiunatrceclrsidrvta: Wlrr Nueeaeianarsl hdn sdd Enwüigib nie Tähgnskii ehnrz Eecsofmsiernwidn ühan pew iemaiaeeuiswri Puggra, phs gudet Gimert hne Nheuahoat re rtasa Seime baßewtrsm aavse Ienclgrlhienrotin rheöweteet.

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Ned knaeeae uwuaeacn Irltse aknee ilr idr Eitioatpbhgge npeln Phsnd lre idcnsemo toir ewyubmteh Inliknbnmeähta. Eoitnlwasnzd ienser Rsrereanwreh ctar dnwu aeenu shneened. Bei Lrneennntr rbh oneei seuwer.