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Datenschutz-Deregulierungs-Gesetz 2018: Entlastungen für Unternehmer?

Mertinz

PV-Info 6/2018, 2

Kaum ist die Anpassung des österreichischen Datenschutzgesetzes (DSG) aus Anlass der VO (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. 4. 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung), ABl L 119 vom 4. 5. 2016, S 1 (im Folgenden: DSGVO), beschlossen, wird das DSG schon wieder abgeändert. Die Herangehensweise an die Umsetzung eines neuen bzw überarbeiteten nationalen DSG sorgt in den letzten Wochen für viel Aufregung. Es wurde ein Paket an Novellierungen beschlossen, dessen genaue Bedeutung schwer greifbar ist und die Praxis vor neue Fragen stellt. Eine wichtige Neuerung ist dabei das Datenschutz-Deregulierungs-Gesetz 2018, BGBl I 2018/24, ausgegeben am 15. 5. 2018, über das in den Medien zum Teil euphorisch berichtet wurde. Doch die Gerüchte, dass das Datenschutz-Deregulierungs-Gesetz 2018 Klarstellungen und Entlastungen für Unternehmen schafft, sind – nüchtern juristisch betrachtet – nicht so positiv oder weitgehend, wie zum Teil vermittelt. Nachstehender Beitrag soll einen Überblick über wichtige beschlossene Änderungen geben und auf für die Praxis relevante Probleme hinweisen.

Ist Verwarnen das neue Strafen?

In den Medien wurde die neue Regelung des § 11 DSG („Verwarnung durch die Datenschutzbehörde“) zum Teil als massive Entlastung für Unternehmer und Aushöhlung des Schutzniveaus der DSGVO vermittelt. Satz 2 dieser Bestimmung legt nun fest: „Insbesondere bei erstmaligen Verstößen wird die Datenschutzbehörde im Einklang mit Art. 58 DSGVO von ihren Abhilfebefugnissen insbesondere durch Verwarnen Gebrauch machen.“

§ 11 DSG gibt der Datenschutzbehörde Richtlinien zur Ausübung ihrer Befugnisse und hält sich im Rahmen der Vorgaben der DSGVO. Ein nationales Gesetz kann die Vorgaben der DSGVO nicht verwässern. Nach der DSGVO müssen Aufsichtsbehörden (in Österreich ist dies die Datenschutzbehörde) bei der Verhängung von Geldbußen die Verhältnismäßigkeit wahren. Neben der Verhängung von Geldbußen (Art 83 DSGVO) haben die Behörden noch viele weitere Maßnahmenbefugnisse (Art 58 DSGVO). Eine hiervon ist die Verwarnung.

Die neue Regelung des § 11 DSG bedeutet nicht, dass die Datenschutzbehörde keine Strafen verhängen wird. Durch diese Regelung wird die Datenschutzbehörde lediglich angehalten, das Abwägungskriterium des erstmaligen Verstoßes besonders zu berücksichtigen. Die Erläuterungen führen aus, dass eine Beratung und eine Verwarnung möglich sein sollen. Eine Bestrafung soll – dessen unbeschadet – unter Berücksichtigung der Abwägungsgründe des Art 83 DSGVO erfolgen können (AA-10 26. GP, 4).

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