Steuern

„Ein Steuerkontrollsystem lohnt sich definitiv“

BFGjournal 2019, 2

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Mag. Maria Linzner-Strasser ist Steuerberaterin und Wirtschaftsprüferin mit den Tätigkeitsschwerpunkten Unternehmens- und Konzernbesteuerung, Betriebsprüfungsverfahren, Konzernsteuer-Reporting, Digital Tax Tools und Tax Compliance sowie Leiterin Global Compliance and Reporting, Tax Accounting und Risk Advisory Services bei EY Österreich. Sie begann ihre berufliche Laufbahn im Jahr 1987 nach Abschluss ihres Studiums an der Wirtschaftsuniversität Wien als Revisionsassistentin. Bald wählte Linzner-Strasser jedoch die Steuerberatung als beruflichen Schwerpunkt. Der Abschlussprüfung blieb sie dennoch verbunden, ist sie mit ihrem Team doch auch für die Prüfung der Steuerpositionen in Jahres- und Konzernabschlüssen zuständig.

BFGjournal:
Sie sind Expertin im Bereich der Betriebsprüfung. Mit 1. 1. 2019 startete die begleitende Kontrolle
1
als in der BAO normiertes Nachfolgeinstrument des Horizontal Monitoring. Sie saßen dazu in der „Neigungsgruppe SKS“ im BMF. Sind Sie mit dem Ergebnis zufrieden? Erwarten Sie viele Anträge vonseiten der Steuerberatung? Welche Benefits gibt es für Unternehmen? Was hat sich im Vergleich zum Pilotversuch geändert?

Linzner-Strasser: Die österreichische Finanzverwaltung hat damit ein zukunftsgerichtetes Instrument geschaffen, für das nunmehr die gesetzlichen Rahmenbedingungen in Form von § 153a bis g BAO vorliegen. Ganz wesentlich ist auch die erlassene Verordnung des Bundesministers für Finanzen über die Prüfung des Steuerkontrollsystems (SKS-Prüfungsverordnung).2 Das Ergebnis ist jedenfalls sehr positiv. Aus der praktischen Anwendung hat sich wohl noch der eine oder andere Bedarf einer Nachjustierung gezeigt.

Abgesehen von den Pilotfällen wird es aber für die meisten Interessenten aufgrund der bereits bei Antragstellung zu erfüllenden Voraussetzung eines von einem Steuerberater oder Wirtschaftsprüfer begutachteten Steuerkontrollsystems und des vorgegebenen Verfahrensablaufs kurzfristig noch gar nicht möglich sein, in den Live-Betrieb der begleitenden Kontrolle einzutreten. Man wird damit daher erst in einigen Jahren eine breitere Erfahrung der Unternehmen haben. Derzeit ist jedenfalls noch kein Massenansturm für die begleitende Kontrolle festzustellen, und das ist auch nicht unbedingt zu erwarten. Viele sind in einer Warteposition und starten zunächst einmal mit der Implementierung eines Steuerkontrollsystems. Dieses ist zwar mit einem nicht zu unterschätzenden Zeit- und Ressourcenaufwand verbunden, stellt aber bei Funktionieren gleichzeitig einen Benefit der begleitenden Kontrolle dar. Weitere positive Effekte sind die Planungs- und Rechtssicherheit sowie der Entfall einer Ex-post-Aufbereitung für teilweise weit zurückliegende Jahre.

Anders im Vergleich zum Pilotprojekt sind insbesondere das nunmehr gesetzlich geregelte, strukturierte Verfahren über FinanzOnline und das Erfordernis, ein Steuerkontrollsystem bereits bei Antragstellung mit einem Gutachten nachweisen zu müssen.

BFGjournal:
Bietet sich die begleitende Kontrolle als Alternative zur Betriebsprüfung an? Wird sie mittelfristig gar die klassische Betriebsprüfung ablösen?

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6

AIR-IR, ETEo FN 3369/899.

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Ulshsicranibtlec al § 504 tNE naa 83. 8. 4923, ER A 1 – E 4529/05/64851.

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Geh Nvbnreh/Itiprg (Ibcr), Mtogneeauhrsdtrvdnbng Tseanms not tie eeehiaofhaes Urudfsane, ee Psoeod/Dnnht/Timehwnocynr/Hiun (Enhe), Pbirnssdnbr Zaeeadccs, NIN-Enalaei (3999) 065 (605).

8

Dft Löascane/Netgdhl, CRG 81/1917, 3196 (1957).

1

Ieu urag GTE, Nhn adc Nga gea „Olrreiwza Öwrnitdhzc“, SNS 15/2278, 1834.