Steuern

Keine Unternehmereinheit zwischen pauschaliertem Landwirt und Kapitalgesellschaft

BFGjournal 2019, 27

Die Verordnung (EWG) 918/83 des Rates vom 28. 3. 1983 über das gemeinschaftliche System der Zollbefreiungen (ZBefrVO)1 sah in Art 39 eine Eingangsabgabenbefreiung für (ua) Erzeugnisse des Acker- und Gartenbaus, die auf Grundstücken in einem Drittland in unmittelbarer Nähe des Zollgebiets der Gemeinschaft (heute: Union) von Landwirten erwirtschaftet werden, die ihren Betriebssitz im Zollgebiet der Gemeinschaft (heute: Union) in unmittelbarer Nähe des betreffenden Drittlands haben, vor. Praktische Bedeutung für Österreich hatte diese Eingangsabgabenbefreiung in der Zeit vor dem Beitritt der östlichen Nachbarländer Österreichs zur Europäischen Union, soweit das Recht der Nachbarländer eine Bewirtschaftung landwirtschaftlich genutzter Grundstücke durch österreichische Staatsbürger zuließ. Steuerrechtlich stellte sich die Frage, ob und in welchem Umfang die in Österreich mit in einem Drittland erzeugten landwirtschaftlichen Produkten erzielten Umsätze unter die land- und forstwirtschaftliche Umsatzsteuerpauschalierung fallen.

VwGH 21. 11. 2018,
Ra 2018/13/0079
; BFG 22. 6. 2018,
RV/7101961/2004

§§ 39 ff ZBefrVO; §§ 2, 22 UStG 1994

1. Der Fall

1.1. Rechtlicher Hintergrund

In Ungarn konnten bis zum Beitritt Ungarns zur Europäischen Union mit 1. 5. 2004 ausländische natürliche oder juristische Personen das Eigentum oder ein Fruchtgenussrecht an landwirtschaftlichen Flächen nur nach vorheriger Genehmigung durch das ungarische Finanzministerium erwerben. Allerdings konnten zwischen den Jahren 1994 und 2001 natürliche oder juristische Personen vertraglich ein Fruchtgenussrecht an diesen Flächen erwerben und diese Grundstücke bewirtschaften.2

Diese Möglichkeit nutzten zahlreiche österreichische Landwirte in Grenznähe zu Ungarn. Soweit die ungarischen Grundstücke von den österreichischen Landwirten selbst bewirtschaftet wurden, bestand bei der Verbringung der Erzeugnisse nach Österreich Eingangsabgabenfreiheit.

1.2. Sachverhalt

Der in einem burgenländischen Ort an der Grenze zu Ungarn lebende und in Österreich als Nebenerwerbslandwirt zunächst nur einen kleinen Obstgarten bewirtschaftende Beschwerdeführer hatte in größerem Umfang landwirtschaftliche Produkte von einer Korlátolt felelősségű társaság (Kft), einer ungarischen Kapitalgesellschaft, vergleichbar mit einer GmbH, bezogen, die er zu diesem Zweck mitgegründet hatte und deren Geschäftsführer er war. Die ungarische Kapitalgesellschaft (und nicht wie im Zoll- und im Abgabenverfahren zunächst angegeben der Beschwerdeführer) pachtete grenznahe Flächen in Ungarn, erzeugte auf diesen landwirtschaftliche Produkte, kaufte auch solche Seite 28 Produkte in Ungarn zu und veräußerte sowohl selbst erwirtschaftete als auch zugekaufte Erzeugnisse an den Beschwerdeführer, der sie aus dem damaligen Drittland Ungarn nach Österreich brachte und hier weiterverkaufte.

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4. See Nrtnaeiiieau

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