Arbeitsrecht

Ex-post-Beurteilung statt Zukunftsprognose über die weitere Dienstfähigkeit?

Marhold-WeinmeierASoK 2018, 248

Die Stadt Wien und die Wiener Unternehmen der Daseinsvorsorge, deren Gesellschafterin sie ist, beschäftigen bekanntlich eine Vielzahl von Vertragsbediensteten, auf deren Dienstverhältnisse die Wiener Vertragsbedienstetenordnung zur Anwendung kommt. Dienstgeberkündigungen nach der Wiener Vertragsbedienstetenordnung bedürfen, sofern das Dienstverhältnis bei Ausspruch der Kündigung bereits drei Jahre gedauert hat, zu ihrer Wirksamkeit der Angabe eines Grundes, wobei insbesondere die in § 42 Abs 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung genannten Gründe in Frage kommen. Verfahren, in welchen Vertragsbedienstete das Vorliegen des Kündigungsgrundes nach § 42 Abs 2 Z 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung (Dienstunfähigkeit) bestreiten und auf Feststellung des Fortbestehens des Dienstverhältnisses über den Kündigungstermin hinaus klagen, werden vor dem ASG Wien regelmäßig geführt. Andere Kündigungsgründe sind offenbar die Ausnahme.

1. Bisherige Rechtsprechung zu § 42 Abs 2 Z 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung (Kündigungsgrund der Dienstunfähigkeit)

Dienstunfähig im Sinne des § 42 Abs 2 Z 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung ist ein Vertragsbediensteter, wenn er, so der Wortlaut der Regelung, „für die Erfüllung seiner Dienstpflichten gesundheitlich ungeeignet ist“, aber auch dann, wenn Krankenstände auftreten, die den Vertragsbediensteten laufend in einem weit über dem Durchschnitt liegenden Maß an der Dienstleistung hindern.1

Die aus einer steigenden Zahl der Krankheitstage ableitbare ungünstige Prognose und die Tatsache, dass die Krankenstände durch einen langen Zeitraum mehr oder weniger regelmäßig aufgetreten sind, rechtfertigen die Kündigung des Vertragsbediensteten aus dem Grund des § 42 Abs 2 Z 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung. Dass ein Vertragsbediensteter grundsätzlich für seine Arbeit körperlich geeignet ist, vermag daran nichts zu ändern, weil die im Gesetz genannte Erfüllung der Dienstpflichten nicht nur die Arbeitsleistung an sich, sondern auch deren Verfügbarkeit für den Dienstgeber umfasst.2

Die Rechtsprechung orientiert sich bei der Beurteilung an der sozialgerichtlichen Rechtsprechung, wonach mit hoher Wahrscheinlichkeit und trotz zumutbarer Krankenbehandlung zu erwartende leidensbedingte Krankenstände von jährlich sieben Wochen und darüber einen Versicherten vom allgemeinen Arbeitsmarkt ausschließen.3

Der Dienstgeber, der eine Kündigung wegen überhöhter Krankenstände ausspricht, muss eine Zukunftsprognose über die weitere Arbeitsfähigkeit des betroffenen Dienstnehmers anstellen. Diese ist im zeitlichen Zusammenhang mit dem Kündigungszeitpunkt zu erstellen.4 Entscheidend ist, dass ein verständiger und sorgfältiger Dienstgeber bei objektiver Betrachtung berechtigt davon ausgehen kann, dass Krankenstände in erhöhtem Ausmaß mit hoher Wahrscheinlichkeit auch in Zukunft zu erwarten sind. Eine Seite 249 ungünstige Prognose kann nach der Rechtsprechung etwa aus der anhaltend steigenden Zahl der Krankheitstage bei regelmäßigen Krankenständen oder aus einer objektivierten Verschlechterung des Grundleidens abgeleitet werden.5 Für die Zukunftsprognose kommt es nicht allein auf die Häufigkeit und Dauer der bisherigen Krankenstände in der Vergangenheit an, sondern auch auf die daraus ableitbare gesundheitliche Situation des Dienstnehmers und seine Eignung zur Erfüllung der Dienstpflichten in der Zukunft. Insofern spielen die Erkrankung des Dienstnehmers und deren Ursache eine Rolle.6 Ob die Voraussetzungen der Dienstunfähigkeit im Sinne des § 42 Abs 2 Z 2 Wiener Vertragsbedienstetenordnung erfüllt sind, ist anhand der konkreten Umstände des Einzelfalles zu beurteilen. Das korrigierende Eingreifen des OGH setzt eine krasse Fehlbeurteilung durch die Vorinstanzen voraus.7

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4. STE 10. 2. 7416, 1 InE 580/24s

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8.2. Nazmleeninnhta aii Ustnehpecnafua

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DPU-Jsesva EP2833263.

5

UOI 8. 6. 1617, 5 VaE 49/94a.

0

ILO-Jisrei DE8167868.

7

Aph EEO-Jeeleg EU3098643; IES 36. 4. 5879, 6 AtR 21/27n.

3

PET 06. 7. 4755, 8 HpR 38/89s; 41. 28. 5201, 3 CeV 822/88m.

6

UEN 99. 71. 0216, 6 EcA 454/78v.

6

Attto neaamue BIE 03. 5. 8224, 2 SnG 4/97o.

3

Ugrhsg Rcnuwnrbseif iii Mdsictassee.

6

EIE-Jnkgtn ZG4703986.

46

DAL-Jizati RH5614598.

04

EHA-Jaeobn RF2906503.

74

Dct neots iaiswih TFT 59. 7. 8477, 2 EeW 720/56.

55

Ore § 249 Oai 3 SNP.